Материалы » Экологический вестник Дона » Государственный экологический надзор » Результаты федерального государственного экологического надзора за 2012 г.

В целях обеспечения экологической безопасности, рационального использования природных ресурсов, минимизации негативного воздействия на окружающую среду и сохранения всех компонентов окружающей среды от деградации и уничтожения Департаментом Росприроднадзора по ЮФО в соответствии с возложенными

полномочиями проводятся контрольно-надзорные мероприятия в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по соблюдению требований законодательства Российской Федерации при осуществлении ими природопользования.

Главными задачами государственного контроля и надзора в сфере природопользования и охраны окружающей среды являются выявление, пресечение и профилактика правонарушений, связанных с незаконным и нерациональным использованием природных ресурсов, с негативным воздействием на окружающую среду при осуществлении всех видов природопользования, в том числе экологически опасных.

Департамент реализует свои полномочия непосредственно и через территориальные органы Росприроднадзора во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В рамках контрольно-надзорных мероприятий в сфере природопользования и охраны окружающей среды Департаментом Росприроднадзора по ЮФО в 2012 г. на территории Ростовской области проведено 159 проверок, из них 78 плановых, 81 -внеплановая.

На территории Ростовской области в указанный период проведено 53 рейдовых мероприятия, приоритетной задачей которых являлось выявление и ликвидация несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, а также проверка режима использования водоохранных зон водных объектов Ростовской области.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий Департаментом выявлено 554 нарушения, из которых устранено 372, что составляет 67 %.

По результатам проведенных в 2012 г. проверок в целях устранения нарушений природоохранного законодательства выдано 376 предписаний, 270 предписаний выполнены - доля выполненных предписаний составила 72 %.

Привлечено к административной ответственности 928 лиц, наложено административных штрафов на общую сумму 18188,8 тыс. руб., взыскано 16866,34 тыс. руб., что составляет 92 %.

Предъявлено исков о возмещении ущерба на общую сумму 15712,07 тыс. руб., взыскано 19610,315 тыс. руб.

К наиболее значимым контрольно-надзорным мероприятиям, проведенным Департаментом Росприроднадзора по ЮФО, в 2012 г. можно отнести:

- В 2012 г. в целях пресечения безлицензионного пользования недрами в рамках реализации Водной стратегии Российской Федерации ряд правонарушителей был привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ. По итогам проведенной работы предприятиями было получено 14 лицензий на право пользования недрами. Подготовлена и представлена Распорядителю недр - Департамент по недропользованию по ЮФО заявка на оформление лицензии на право пользования недрами следующими предприятиями: ОАО «ЖКХ Волгодонского района», ЗАО «Орошаемое, ММПП ЖКХ. Предприятиями: МУПП «Пульс» Первомайского сельского поселения, МУПП «Исток» Привольненского сельского поселения, МУПП «Исток» Первомайского сельского поселения, МУПП «Родник» Валуевского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области поданы документы в Роспортребнадзор по РО для получения Заключения по рассмотрению материалов использования подземных вод.

Также в сфере государственного геологического надзора и охраны недр в 2012 г. проведены проверки в отношении ОАО «Угольная компания «Алмазная», ЗАО «Русская свинина». В ходе проведения проверок были выявлены нарушения недропользователями существенных условий лицензий на право пользования недрами (добыча подземных вод). По результатам проверок к административной ответственности привлечены юридические и должностные лица - наложены штрафы на общую сумму 1006 тыс. руб. Штрафы взысканы в полном объеме.

В ходе проведения проверки в отношении ЗАО «Агрофирма «Новый путь» было выявлено безлицензионное пользование недрами.

По результатам проверки к административной ответственности привлечены юридическое и должностное лица -наложены штрафы на общую сумму 830 тыс. руб. Штраф взыскан в полном объеме.

- В сфере государственного надзора по использованию и охране водных ресурсов в 2012 г. проводилась работа в рамках поручения Администрации Президента РФ по факту загрязнении р. Глубокая в г. Миллерово. Загрязнение р. Глубокая связано с неудовлетворительной работой городских очистных сооружений, которые находятся практически в разрушенном состоянии. Положение усугубило размещение в г. Миллерово предприятия по производству патоки ООО «Амилко», осуществляющего сброс сточных вод с высоким содержанием органических загрязнений в систему городской канализации и не имеющего локальных биологических очистных сооружений. В 2012 г. в целях снижения сброса загрязняющих веществ ООО «Амилко» выполнены работы по строительству локальных биологических очистных сооружений производительностью 1080 м3/сутки, в том числе построен стабилизационный бассейн для охлаждения и усреднения промстока, аэрационный бассейн биологической очистки. Выполнено строительство и монтаж оборудования по обезвоживанию осадка. Кроме того, завершены проектные работы по реконструкции 2-й очереди очистных сооружений, предусматривающей восстановление ступеней биологической очистки. Проект прошел государственную экспертизу, сметная стоимость по проекту составила порядка 220 млн. руб. Общие затраты ООО «Амилко» по данному объекту составили 65 млн. руб. По данным аналитического контроля качества сточных вод на выпуске предприятия в систему городской канализации после локальных очистных сооружений наблюдается снижение масс загрязненных веществ, однако значительные положительные изменения экологического состояния р. Глубокая следует ожидать после полной отладки технологических режимов работы сооружений.

Из общего количества проверенных в 2012 г. водопользователей снизили сброс масс загрязняющих веществ в водные объекты МУП «Водоканал» п. Чалтырь и ОАО «Первая нерудная компания» за счет выполнения природоохранных мероприятий, направленных на интенсификацию работы локальных очистных сооружений, что составляет 13,3 %.

Сравнительный анализ результатов контрольно-надзорной деятельности за период 2009-2012 гг.

Таблица 8.1

22 июня 2012 г. Департаментом Росприроднадзора по ЮФО организована и проведена акция по очистке водоохранной зоны реки Мертвый Донец в черте г. Ростова-на-Дону от мусора с целью привлечения внимания горожан и местной администрации к проблеме захламления красивейших мест дельты Дона. Акция проведена совместно с Региональной молодежной общественной организацией «Я - Волонтер!» при участии Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону.

В ходе проведения акции на участке протяженностью 500 м было собрано более 100 мешков мусора, в основном пластиковых и стеклянных бутылок, пакетов из-под соков, остатков полиэтиленовых пакетов и т.п. Весь собранный мусор был вывезен администрацией района на полигон.