Правовая, нормативная и экономическая база

Материалы студентам (рефераты, курсовые, дипломные) » Свинцовое загрязнение окружающей среды Российской Федерации и его влияние на здоровье населения » Правовые, нормативные, экономические и институциональные основы решения проблемы свинцового загрязнения окружающей среды » Правовая, нормативная и экономическая база


Материалы по предупреждению воздействия выбросов автотранспорта, работающего на этилированном бензине, появились почти полвека назад. В 1947 г. Всесоюзной госсанинспекцией были утверждены «Правила по хранению, перевозке и применению этилированного бензина». В 1948 г. Главным госсанинспектором СССР были утверждены «Временные санитарные правила по хранению, перевозке и применению этиловой жидкости для добавления к авиационным и автомобильным бензинам в качестве антидетонатора»; в 1972 г. ( «Правила по хранению, перевозке и применению этилированного бензина в автотранспорте». На основании распоряжения Совета Министров СССР от 28.01.56 Главным санитарным врачом СССР было запрещено применение этилированных бензинов в Москве, Ленинграде, столицах союзных республик и курортных зонах. С этой целью были приняты меры по обеспечению выпуска неэтилированных бензинов на НПЗ в Москве, Киришах, Краснодаре и Туапсе.

В 1991 г. Верховный Совет СССР ратифицировал Конвенцию Международной организации труда N13 «Об использовании свинцовых белил в малярном деле». Положения этой Конвенции отражены ранее в таких документах, как Постановление Наркомтруда СССР от 16 августа 1929 г. N 265 «Об изготовлении, продаже и употреблении свинцовых белил», «Санитарные правила при окрасочных работах с применением ручных распылителей N991-72», ГОСТ 12.3.035-84 «Работы окрасочные. Требования безопасности». В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N555 «Положение о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами», согласно которому земли, загрязненные токсичными промышленными отходами свыше ПДК, подлежат консервации для восстановления их плодородия и последующей реабилитации.

В настоящее время заканчивается работа по подготовке «Санитарных правил и норм при работе со свинцом».

При нарушении санитарных правил и норм госсанэпидслужбой принимаются меры по снижению воздействия выбросов вредных веществ и свинца, в частности, на состояние здоровья населения. Так, была приостановлена эксплуатация производства на Карабашском металлургическом заводе в 1992 г., Подольском аккумуляторном заводе в 1994 г., Саратовском заводе в 1994 г. и др.

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» основными экономическими методами, регулирующими сохранение окружающей среды, являются: кадастры природных ресурсов, экологические программы, платежи за загрязнение окружающей среды, лицензирование и экономическое стимулирование. Перечисленные экономические методы, составляющие экономический механизм природопользования, имеют различную степень практической реализации. В наибольшей мере разработана и успешно функционирует, начиная с 1991 г., система платежей за загрязнение окружающей среды.

Необходимо отметить, что в настоящее время в экономическом механизме природопользования отсутствуют специальные мероприятия, направленные на снижение свинцового загрязнения. Однако в системе общих экономических стимулов, направленных на уменьшение загрязнения окружающей среды, присутствуют элементы, непосредственно направленные на снижение свинцового загрязнения. В основном они связаны с платежами за загрязнение окружающей среды.

Норматив платы представляет собой часть величины годового удельного экономического ущерба народному хозяйству, возмещающую затраты на компенсацию или ликвидацию вредного воздействия выбросов (сбросов, отходов) загрязняющих веществ, а также затраты на предотвращение указанного воздействия путем достижения предельно допустимого уровня выбросов (сбросов, отходов) и строительства природоохранных объектов.

Плата за загрязнение взимается с природопользователей (предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую природную среду:

Перейти на страницу: 1 2 3 4