|
На международной арене сочетание понятий “бизнес”,
“предпринимательство” и “экологически целесообразная деятельность” в статьях,
документах, постановлениях приобрело популярность с начала семидесятых годов,
после Конференции ООН в Хельсинки (1972). Специально созданная Комиссия по
Окружающей среде и развитию (так называемая Комиссия Брудтланд) взяла на себя
труд переосмысления, детального анализа проблем будущей жизни человечества в
окружающей среде5. В Докладе Гру Брудтланд “Наше
общее будущее” (1987)6 было подчеркнуто, что
правительства, общественные организации, предпринимательские круги не только
могут, но и должны объединить усилия, направленные на решение экологических
проблем, угрожающих существованию самой природы и общества.
Позднее, в 1992 году, в Хартии Торгово-промышленной
палаты “Бизнес и окружающая среда”7 сформулированы 16
принципов, которыми было рекомендовано руководствоваться предпринимателям в
отношении охраны окружающей среды. Все они построены так, чтобы подчеркнуть
ответственность производственного сектора за происходящие в окружающей среде
изменения и поддержать инициативы предприятий и организаций ,
направленные на внедрение эффективных систем экологического менеджмента, более
чистых технологических процессов, на гармонизацию экономической и экологической
деятельности.
Тогда же, в начале девяностых годов, была разработана и
принята политика Европейского Союза “К общей ответственности”,
характеризовавшаяся первоочередным вниманием к ключевым секторам экономики и
общества, предусматривавшая приоритет новых, рыночных подходов к минимизации и
регулированию воздействия на окружающую среду, и обеспечение широкого доступа к
информации. Ядро Политики составлял принцип общей ответственности
и поддержки добровольной экологической деятельности
.
Итак, добровольная экологическая деятельность предприятий
оказалась в фокусе внимания международных организаций, правительств,
общественности лишь в конце 80-х - начале 90-х годов. Безусловно, яркие примеры
инициатив ‘Beyond the Compliance’ (“Опережая требования”) были известны и
раньше. Так, химические предприятия за рубежом добровольно
следуют особому Кодексу Ответственности (Responsible Care), который
предполагает разработку и последовательное выполнение обязательств единой
политики в области охраны здоровья, безопасности и охраны окружающей среды
(Health, Safety, Environment). Кодекс Ответственности предъявляет к химическим
предприятиям более жесткие требования, чем большинство национальных и
международных стандартов.
В русском языке “добровольный” означает “совершаемый по
собственному желанию, без принуждения”. Рассматривая с этой точки зрения
деятельность предприятий, можно вспомнить инициативы советских керамиков, в
восьмидесятые годы взявших на себя ответственность за переработку отходов
гальванических процессов. Цветная черепица “из отходов” пользовалась хорошим
спросом в Молдавии и на Украине. Заводы строительной керамики строили отменные
пансионаты, заводили фазанов, украшали цеха фонтанами (впрочем, заботясь об
улучшении условий труда). Без государственных дотаций. Фраза “Из отходов - в
доходы” стала переходящим лозунгом учебников по малоотходному производству.
Объединяет две группы примеров то, что инициативы в обоих
случаях были целесообразными и экологически, и экономически. Клеймо тяжести,
затратности, дополнительности природоохранной деятельности, к которому так
часто прибегают в последние годы российские промышленники, неприменимо ни к
развивающемуся и поныне опыту химических предприятий, ни к истории черепицы
времен застоя.
Может показаться, что значимость добровольной
деятельности как-то принижена тем, что акцентирована ее экономическая
целесообразность. Но мы и не говорим о благотворительности. Впереди речь пойдет
прежде всего как раз об инициативах, которые оправдывают себя, окупают - в
самом широком смысле слова.
Изложение несколько осложняется тем, что практически во
всех упоминавшихся уже документах, во всех без исключения описанных примерах к
добровольной деятельности подходят с позиции создания особых систем - систем
экологического менеджмента. А для обсуждения этой особенности потребуется
прибегнуть к ряду определений и даже к экскурсу в историю.
|