Надзор за исполнением законодательства при сбросе загрязняющих веществ в водные объекты и обеспечение населения питьевой водой

Материалы студентам (рефераты, курсовые, дипломные) » Деятельность Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры » Надзор за исполнением законодательства при сбросе загрязняющих веществ в водные объекты и обеспечение населения питьевой водой


Большой вклад в загрязнение реки Волги вносят неочищенные ливневые сточные воды, поступающие с территорий районов города. На территории Волгограда межрайпрокуратурой официально установлено нахождение 24 водовыпусков ливневых сточных вод. Все имеющиеся водовыпуски не имеют собственников. По данному поводу в адрес главы администрации Волгограда межрайпрокуратурой в 2005 году было внесено представление, в котором ставился вопрос о необходимости принятия в муниципальную собственность выпусков ливневой канализации. Представление рассмотрено администрацией, однако водовыпуски в муниципальную собственность приняты не были.

Последнее послужило поводом подаче 7 исковых заявлений об обязании администрации Волгограда принять в муниципальную собственность водовыпуски ливневых сточных вод.

По состоянию на сегодняшний день все 7 исков прокуратуры удовлетворены судом, службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства.

Проверки соблюдения природоохранного и санитарного законодательства показывают, что в регионе допускается достаточно много фактов нарушений действующего законодательства при обеспечении населения питьевой водой.

Причинами такого положения дел являются изношенные системы водоснабжения, построенные еще в годы Советской власти, отсутствие должной очистки и обеззараживания питьевой воды, т.е. отсутствие должной водоподготовки, отсутствие производственного контроля, нарушения режима зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

Вместе с тем, можно отметить положительную тенденцию по снижению нарушений в данной сфере. Так, число источников и водопроводов, не отвечающих санитарным правилам и нормам в 2006г. составило 607 (АППГ-696). Несмотря на увеличение числа исследованных проб по санитарно-химическим показателям в 2006г. – 1887 (АППГ-1519), уменьшилось содержание в питьевой воде тяжелых металлов: в 2006г. – 474 (АППГ – 530), ртути в 2006г. – 277 (АППГ-327). В 2007 году число источников и водопроводов, не отвечающих санитарным правилам и нормам составило – 556 (АППГ-607). Однако, имеет место рост числа проб, не соответствующих по микробиологическим показателям: в 2005г. – 1078, в 2006г. – 1726, в 2007г. – 1762. Такое положение объясняется, во-первых, усилением со стороны надзорного органа Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области возложенных на него функций (в т.ч. и после внесения в адрес руководителя представления) по контролю качества подаваемой населению питьевой воды (особенно в сельских населенных пунктах), в частности, число отобранных и исследованных проб в 2005г. составило – 11889, в 2006г. – 17293, в 2007г. – 27540. А также отсутствие у собственников источников питьевого водоснабжения финансовых возможностей по должной очистке и обеззараживании питьевой воды.

Вместе с тем, межрайпрокуратурой данный вопрос держится на контроле и принимаются меры прокурорского реагирования, вплоть до возбуждения уголовных дел.

Так, в 2005 году в рамках осуществления надзора за исполнением действующего законодательства в сфере обеспечения населения питьевой водой выявлено, возбуждено и расследовано 3 уголовных дела по ст. 238 УК РФ. Указанные дела по результатам расследования направлены в суд, рассмотрены по существу, вынесены обвинительные приговоры.

Аналогичное количество уголовно наказуемых деяний по тем же составам выявлено в 2006 году. Уголовные дела рассмотрены судами, вынесены обвинительные приговоры.

В 2007 году общенадзорными проверками выявлен 1 уголовно наказуемый факт, возбуждено 1 уголовное дело по ст. 238 УК РФ (до настоящего времени Четвертым межрайонным следственным отделом проводится предварительное расследование).

В суды Волгоградской области подано 5 исковых заявлений, из которых 1 – об обеспечении подачи питьевой воды надлежащего качества, 4 – об организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Исковые требования удовлетворены по 3 исковым заявлениям, 2 – находятся в стадии рассмотрения.

Перейти на страницу: 1 2 3