Материалы студентам (рефераты, курсовые, дипломные) » Экологический бизнес в РФ

По состоянию на 31 декабря 1997 года в России насчитывалось 33 национальных парка общей площадью около 7 миллионов гектаров, расположенных на территории 28 субъектов Российской Федерации [17]. В соответствии с концепцией развития национальных парков, разработанной Федеральной службой лесного хозяйства, национальные парки РФ представляют собой природоохранные учреждения, территории которых включают природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях.

Согласно действующему законодательству [18], национальные парки могут включать не только собственно объекты охраны, но и земли иных категорий (сельскохозяйственные угодья, земли населенных пунктов, водный фонд). Как правило, эти земли включены в границы парков без изъятия их из хозяйственного использования. Доля таких земель может быть весьма значительна (до 40-50% в парках "Самарская Лука", "Русский север", "Мещерский", "Смоленское Поозерье"). Законодательно закрепленный запрет " .всякой деятельности, угрожающей существованию природных комплексов и взятых под охрану историко-культурных обьектов ." распространяется только на вновь планируемые виды деятельности (подпадающие под действие требований экологической экспертизы [19]), но остается лишь декларацией в отношении действующих экономических объектов.

Международная организация "Союз охраны природы" подразделяет охраняемые природные комплексы на шесть категорий управления, определяя целью создания национальных парков охрану экосистем и экологический туризм [20]. Для Европейской части территории Российской Федерации (впрочем, как и для некоторых парков Урала и Сибири), охрана экосистем обязательно должна включать деятельность по минимизации воздействия хозяйственных объектов на состояние природных комплексов. В качестве убедительных примеров можно привести воздействие стекольных производств, торфоразработки и торфопереработки на природные комплексы национального парка "Мещера", воздействие текстильной промышленности на охраняемые объекты парка "Мещерский", воздействие транспортных магистралей на состояние экосистем парка "Валдайский".

Необходимо отметить, что даже в тех случаях, когда воздействие не сказывается очевидным образом на состоянии растительного покрова (а выбрасываемые при сжигании ископаемого топлива кислые газы приводят к таковому) или на структурах сообществ гидробионтов (а сбросы неочищенных хозяйственно-бытовых или промышленных вод способны привести к значительным перестройкам в акваэкосистемах), оно снижает эстетическую ценность охраняемых природных комплексов (рассеянные по лесам небольшие, но впечатляющие свалки бытовых и даже производственных отходов - типичный тому пример).

В современных условиях ни администрации национальных парков, на которые возложена обязанность "сохранения эталонных и уникальных природных комплексов и объектов, а также памятников истории и других объектов культурного наследия", ни перманентно сокращаемые и переструктурируемые местные органы Госкомэкологии, не могут обеспечить адекватного управления воздействием на территориях национальных парков.

Часть объектов сворачивает выпуск продукции; многие из продолжающих функционировать осуществляют реконструкцию, перепрофилирование, изменение характера производства. Некоторые предприятия стихийно приходят к мысли о выгодности использования экологической маркировки (кто не встречал на российском рынке разнообразные "экологически чистые" напитки) без соблюдения каких-либо правил (например, предполагаемых международными стандартами ISO 14020 [21]). В то же время, руководители национальных парков и предприятий, расположенных в их границах, в буферных зонах, упускают реальные возможности для развития сотрудничества, для обсуждения мер по минимизации воздействия хозяйственных объектов, условий развития инициативной экологической деятельности, использования символики парков при выпуске сувенирной продукции. В Великобритании, например, маркировки "Продукт национального парка" удостаиваются произведенные экологически приемлемыми методами (например, без применения пестицидов и минеральных удобрений) сельскохозяйственные продукты. Существует и знак "Произведено из древесины, выращенной в лесах Британии, в соответствии с требованиями экологического менеджмента".