|
Водохозяйственный кадастр — это систематизированный свод данных о водных ресурсах, увязанных с задачами, размерами и формами использования вод [5.c. 51].
Важнейшим нормативно-правовым актом в области использования и охраны водных ресурсов в Российской Федерации является Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ, введенный в действие 1 января 2007 года. Но понятие государственного водного кадастра (сокр. ГВК) в данном кодексе не раскрывается, а в старом Водном кодексе РФ от 16 ноября 1995 года № 167-ФЗ в статье 79 «Государственный водный кадастр представляет собой свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных объектов, о водопользователях. Государственный водный кадастр ведется в Российской Федерации по единой системе и основывается на данных государственного учета вод. Представление водопользователями в специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда данных, подлежащих включению в государственный водный кадастр, является обязательным.
Данные государственного водного кадастра являются основой для принятия решений при осуществлении государственного управления в области использования и охраны водных объектов и должны представляться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Государственный учет поверхностных и подземных вод и ведение государственного водного кадастра осуществляются специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда с участием государственного органа управления в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (по поверхностным водным объектам) и государственного органа управления использованием и охраной недр (по подземным водным объектам).
Порядок осуществления государственного учета поверхностных и подземных вод устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок ведения государственного водного кадастра определяется водным законодательством Российской Федерации» [10].
«Один из возможных вариантов составления государственного водохозяйственного кадастра состоит из трех частей:
часть I — отраслевые кадастры: водно-энергетический, ирригационный, воднотранспортный, лесосплавной, водоснабжения;
часть II — сведения о фактическом использовании водных ресурсов для различных отраслей водного хозяйства и о ближайших перспективах использования вод;
часть III — сводка в форме водохозяйственных балансов с оценкой водообеспеченности и потребности в воде» [4.c. 221].
Ведение ГВК осуществляется постоянно и по единой методике. Содержание кадастровых работ, сроки их проведения, формы первичной документации, правила их заполнения, алгоритмы обработки и обобщения определяются соответствующими указаниями и инструкциями, которые были специально разработаны для его ведения. Структура ГВК также строго регламентирована для каждого его раздела и подразделов. Общие вопросы изложены в "Основных положениях о порядке ведения государственного водного кадастра" (М.: Гидрометеоиздат. — 1983. — 29 с.); по каждому разделу, подразделу и серии существуют методические указания, собранные в выпуски и регламентирующие состав данных, структуру изданий и порядок их подготовки, обработки и хранения информации и др.
Данные, приведенные в ГВК, являются официальными и применяются при:
· текущем и перспективном планировании использования вод и проведении водоохранных мероприятий;
· размещении производительных сил;
· составлении схем комплексного использования и охраны вод и водохозяйственных балансов;
· проектировании водохозяйственных, промышленных, транспортных и других сооружений, связанных с использованием вод;
· прогнозировании изменений гидрологических условий водности рек и качества вод;
· разработке мероприятий по повышению эффективности работы водохозяйственных систем, предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод;
· при нормировании потребления и сброса вод, а также показателей качества вод;
· осуществлении государственного контроля за проведением мероприятий по рациональному использованию и охране вод;
· регулировании взаимоотношений между пользователями, а также при решении других вопросов, связанных с использованием вод [9].
ГВК включает данные о следующих водных объектах: реки, каналы, озера и водохранилища, ледники, внутренние моря и территориальные воды внешних морей, подземные воды (бассейны, водоносные горизонты, месторождения). В ГВК содержатся данные о следующих водохозяйственных объектах:
· гидроузлы и водохранилища, сооружения для забора воды из водных объектов (каналы, насосные установки, эксплуатационные скважины и др.), каналы, служащие для воднотранспортного соединения водных систем и территориального распределения стока;
· сооружения для сброса в водные объекты использованных и шахтных вод (коллекторы, дренажные и водосбросные каналы, водовыпуски и др.);
Перейти на страницу: 1 2 3 |